Все о мусоре или новый виток проблем с отчетами по экологии.

[мышь в труселях]

Экологические платежи: кто их должен вносить и по ним отчитываться

Среди всех платежей, отчетность по которым ложится на плечи бухгалтера, экологические платежи являются, пожалуй, самыми запутанными. При этом за неуплату и за непредставление отчетности установлены весьма внушительные штрафы. Должны ли перечислять экологические платежи организации, которые не занимаются промышленным производством, и вся деятельность которых ведется в офисе? Как таким организациям рассчитывать экологические платежи, и какую отчетность в связи с этим нужно представлять? Давайте разбираться.

Правовые основы
Когда речь заходит об экологических платежах, или, как они официально называются, плата за негативное воздействие на окружающую среду, бухгалтеру нужно отложить в сторону Налоговый кодекс, и обратиться к другим нормативным документам. А именно к Федеральным законам от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также к КоАП РФ.

Помимо этого нужно помнить о том, что отношения в области платы за негативное воздействие на окружающую среду контролирует специальный государственный орган — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Эта служба утверждает формы и форматы сдачи отчетности, а также контролирует своевременность сдачи отчетности и перечисления платежей.

В то же время, изучая документы, связанные с платежами за негативное воздействие на окружающую среду, надо учитывать, что названные полномочия переданы Росприроднадзору только в середине 2010 года. До этого данные функции выполняла другая Федеральная служба — Ростехнадзор. И именно она выпускала нормативные правовые акты, которыми утверждены действующие формы и которые регулируют порядок подготовки отчетности. Речь идет о приказе Ростехнадзора от 05.04.07 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду». Именно этим приказом и надо пользоваться при составлении отчетности.

За что и кому надо отчитываться
Итак, с юридическими основаниями разобрались, перейдем теперь к самому главному вопросу: кто должен отчитываться по экологическим платежам?

Формальный ответ на этот вопрос мы найдем в Порядке расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, который утвержден упомянутым выше приказом Ростехнадзора № 204. Так, согласно этому документу, расчет платы заполняется организациями, осуществляющими на территории РФ следующие виды вредного воздействия на окружающую среду: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Как видим, законодательство выделяет три категории воздействия, которые влекут обязанность представления отчетности — выбросы, сбросы и размещение. Давайте разберемся, что это означает на практике, в повседневной жизни.

Ситуация 1. Арендуем офис или иное помещение.
Начнем с самой распространенной ситуации — аренды офисного или иного помещения. В такой ситуации весь мусор и прочие отходы арендатор обычно выбрасывает в мусорные контейнеры арендодателя. Такая ситуация, как правило, зафиксирована в договоре аренды. Более того, часто в обязанности арендодателя входит даже самостоятельный сбор этих отходов со сданных в аренду площадей.

Для целей экологических платежей это означает, что организация никакого размещения отходов не производит, а значит, обязанности по перечислению платежей и представлению отчетности в Росприроднадзор в связи с этой деятельностью у нее не возникает. Ведь плату за размещение отходов вносит их собственник. А в данном случае на основании договора аренды отходы помещаются в контейнеры, арендатору не принадлежащие. Соответственно, и обязанности по внесению платы за такие отходы у арендатора не возникает (письмо Ростехнадзора от 12.02.07 № 04-09/169).

Ситуация 2. Владеем офисом или другим помещением
Рассмотрим теперь другую ситуацию — организация владеет офисным или иным помещением, где располагается сама или сдает эти помещения в аренду. И в том, и в другом случае, мусор и прочие бытовые отходы помещаются в специальные контейнеры. Затем мусор вывозит специализированная организация на основании договора. В таком случае обязанность представлять отчетность и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду напрямую зависит от формулировок в договоре с организацией, вывозящей мусор.

Так, если по этому договору организация предоставляет собственнику помещения контейнер в пользование, а потом забирает его заполненным и вывозит на не принадлежащий собственнику помещения объект размещения (свалку, полигон и т п.), то размещением отходов занимается не собственник помещения, а специализированная организация. А значит, собственник помещения по данным отходам не должен вносить плату за негативное воздействие и представлять отчетность в Росприроднадзор. Такова позиция Высшего арбитражного суда (см., например, постановления Президиума ВАС РФ от 17.03.09 № 14561/08, от 20.07.10 № 4433/10, от 12.07.11 № 1752/11).

Еще лучше, если в договоре будет прямо указано, что право собственности на отходы переходит к специализированной организации (письмо Ростехнадзора от 27.04.07 № 04-09/455).

Ситуация 3. Владеем транспортом
Рассмотрим еще одну весьма распространенную ситуацию — организация использует в своей деятельности автотранспорт. В таком случае у нее появляется обязанность представлять отчетность и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. При этом не важно, собственный транспорт использует организация, арендованный или находящийся в лизинге. Во всех этих случаях бухгалтеру нужно будет рассчитать экологические платежи. Делается это следующим образом: потребленный объем топлива умножается на ставку и на специальный коэффициент, установленный законом о бюджете.

Обратите внимание: подсчет потребленного топлива ведется в тоннах. Одна тонна бензина — это примерно 1 300 литров. Данный показатель зависит от плотности бензина, которая в свою очередь зависит от температуры окружающего воздуха — летом ниже, зимой выше. Плотность бензина может колебаться в пределах 740-775 кг на тонну. Соответственно, количество литров в тонне определяется путем деления плотности бензина на 1 млн. и возведения получившегося частного в минус первую степень. Например, при плотности топлива 740 в одной тонне бензина будет 1 351 литр, а при плотности 775 — 1290 литров.

Ставка платы за негативное воздействие утверждена еще в 2005 году постановлением Правительства РФ от 01.07.05 № 410 и зависит от вида топлива, потребляемого автомобилем. Для бензина, например, ставка 1,3 рубля за тонну, а для дизтоплива — 2,5 рубля. Но каждый год эти ставки еще корректируются специальным коэффициентом. Например, в 2012 году он равен 2,05 (Федеральный закон от 30.11.11 № 371-ФЗ), а в 2013 — 2,2 (Федеральный закон от 03.12.12 № 216-ФЗ).

Вносить плату следует ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (приказ Ростехнадзора от 08.06.06 № 557).

У организаций, использующих транспорт, помимо обязанности рассчитать и внести плату, возникает обязанность и по представлению отчетности в органы Росприроднадзора. Таким организациям ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом, нужно направить расчет по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.07 № 204 (см. письмо Ростехнадзора от 02.08.07 № 04-09/1037).

Здесь же заметим, что в отношении данного вида отходов никаких лимитов организации утверждать не требуется, т.к. предельно допустимые нормы содержания отходов в выхлопе контролируются при прохождении транспортными средствами периодического государственного технического осмотра. И если данные параметры не соответствуют установленным, то эксплуатация транспортных средств просто запрещена.

Какие штрафы грозят нарушителям
В заключение нашего краткого обзора скажем несколько слов об ответственности за нарушение правил внесения платежей и представления отчетности по ним. Как и в случае с налогами, ответственность в данном случае установлена как за неуплату (несвоевременную уплату), так и за непредставление (несвоевременное представление) отчетности.

Но, в отличие от налоговых штрафов, суммы тут куда значительнее. Так, за непредставление или несвоевременное представление отчетности в органы Росприроднадзора, штраф налагается по статье 8.1 КоАП РФ (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.04.10 по делу № А32-51737/2009-51/972-299АЖ) и составляет для юридических лиц от 20 до 100 тысяч рублей!

Штраф за невнесение экологических платежей также весьма внушительный — от 50 до 100 тысяч рублей (ст. 8.41 КоАП РФ).

[Kissulia_]

Подпишусь

[Иннуля]

Спасибо Аня!

[Cor Leonis]

Забить на всю эту демагогою, пока ЗС не соблаговолит принять меры по легализации полигона ТБО. Наш мусор вывозят, но объектом размещения отходов полигон Севастополя не числится.

[гадюля]

[Natulechka]

мышь в труселях
Мышечка, спасибо за темку)))
по поводу бензина: разве не отменили плату за передвижные источники?

[Иннуля]

Natulechka
Вроде с 2016 года.

[мышь в труселях]

Cor Leonis писал(а):

Забить на всю эту демагогою, пока ЗС не соблаговолит принять меры по легализации полигона ТБО. Наш мусор вывозят, но объектом размещения отходов полигон Севастополя не числится.

А куда вывозят-то тогда?

[Kissulia_]

мышь в труселях
Полигон есть, он в процессе получения лицензии

[ВиктАрина]

Как я понимаю, н
Если сдавать отчет не имея паспортов на отходы, то всё равно штраф 250000₽. Верно?

[Cor Leonis]

ВиктАрина писал(а):

Как я понимаю, н
Если сдавать отчет не имея паспортов на отходы, то всё равно штраф 250000₽. Верно?

Если вы его начали оформлять, уже под штраф не подпадаете. Провели инвентаризацию, составили протокол. Паспорт же утвердить надо, а это до 2-х месяцев. В общем создать вид бурной деятельности. Сложнее обучение руководителя и уполномоченного работника, а там штрафы не меньше.

[RARA]

Нужная тема. И тут попасусь)

[Мамашка3]

А на семинаре про бензин сказали, что уже в этом году можно не платить

[Иннуля]

А если расчет отправить по почте без договора и акта его примут? И если он "слегка" не верный тоже примут?

[RARA]

Мамашка3 писал(а):

А на семинаре про бензин сказали, что уже в этом году можно не платить

по моему опыту хождения на семинары, там не всегда бывает верная информация

[Cor Leonis]

RARA писал(а):

Мамашка3 писал(а):

А на семинаре про бензин сказали, что уже в этом году можно не платить

по моему опыту хождения на семинары, там не всегда бывает верная информация

Точно. Семинары, чтоб адрес к законодательным нормативам, что практически часто применяют, узнать и почитать, а понимать и применять нам, они советуют, а как это понимать, зависит кто читал... госслужба или частник.

[мышь в труселях]

Cor Leonis писал(а):

а как это понимать, зависит кто читал... госслужба или частник.

Мдя уж, учитывая наше дырявчатое законодательство, тут кто первым встал, того и тапки))))

[SUPERAnita]

отмечусь

[O.K.]

Девочки, просветите пожалуйста, сколько теперь стоит вывоз мусора по Договору с какой-либо фирмой? Хотя бы ориентировочно.

[_SONECHKO_]

Подпишусь

[LN10]

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70700466/
"Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);
сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);
размещение отходов производства и потребления."
Из статьи 16 исключены выбросы от передвижных источников.

[мышь в труселях]

LN10 писал(а):

Из статьи 16 исключены выбросы от передвижных источников.

Ага, спасибо, исправлю и добавлю. Отстала я от мусорных реалий))))

[Natulechka]

мышь в труселях

Анечка, получается, что раз передвижные исключены, то всё что их касается не попадает в отчет (шины, аккумуляторы, фильтры, масло...)?

[LN10]

мышь в труселях писал(а):

Ага, спасибо, исправлю и добавлю. Отстала я от мусорных реалий))))

Просто была на семинаре и записала))

[Afelia]

О,знающие люди !!!! я все еще мечусь : сдавать-не сдавать. Я арендую,но в договоре аренды про ТБО ничего не сказано, ни у кого договора на вывоз мусора нет. Штрафы за несдачу в законе очень угнетают, а на практике ,как у нас все обстоит ? если я еще помаюсь,но потом все же решу сдать за 1 и 2 кв.,будет штраф ? ( что-то попадалось,что пока не штрафуют)