Понимаю, букв много, но рекомендую прочитать до конца.
Схема с региональным оператором начинает применяться по всей России неравномерно. Все регионы должны ввести новую схему к 1 января 2019 года. Регион может сделать это и раньше, если утвердит единый тариф на услугу по обращению с ТКО и заключит соглашение с региональным оператором, в частности, что имеем в Севастополе.
Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора.
Статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 10 лет присвоен ГУП «Благоустройство города «Севастополь» еще 27.07.2017 г. Но лишь в конце декабря работники данного предприятия стали в телефонном режиме обзванивать УК с требованием в срочном порядке заключить с ними договор сроком на 10 лет, не направляя при этом сам проект договора, и утверждая, что с 01.01.2018 г. ранее заключенные договора с иными организациями на вывоз мусора признаются незаконными и недействительными. Ранее заключение договора не представлялось возможным, это вполне объяснимо, так как только 19.12.2017 г. Департаментом городского хозяйства был издан приказ за № 469-ОГ об установлении предельного единого тарифа на услуги регионального оператора
http://sevblago.ru/files/2017/12/469_od-1.pdf.
Обращу внимание на раздел XII. "Согласие на обработку персональных данных" предлагаемого к заключению договора:
Во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152–ФЗ «О персональных данных»,
Я, _____, даю согласие ГУП «Благоустройства города «Севастополь» (далее – Региональный оператор) на обработку (включая получение от меня и/или от любых третьих лиц) моих персональных данных (в частности, мои фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата рождения, адрес, сведения об основном документе, удостоверяющем личность, и иные сведения, известные в конкретный момент времени Региональному оператору) и подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую своей волей и в своем интересе.
Настоящее согласие дается мною в целях заключения с Региональным оператором настоящего договора, его дальнейшего изменения и исполнения.
Настоящее согласие предоставляется на осуществление действий в отношении моих персональных данных, включая без ограничения: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, а также осуществление иных действий с моими персональными данными с учетом действующего законодательства с использованием как автоматизированной информационной системы, так и (или) бумажных носителей.
Обработка персональных данных осуществляется Региональным оператором с применением следующих основных способов (но, не ограничиваясь ими): хранение, запись на электронные и (или) бумажные носители и их хранение, составление перечней.
Признаю и подтверждаю, что в случае необходимости предоставления персональных данных в органы социальной защиты и поддержки населения, органы почтовой связи, контролерам, банкам, осуществляющим прием платежей, органам и должностным лицам, которым в соответствии с законодательством Региональный оператор обязан предоставить документы и (или) сведения, содержащие мои персональные данные, для достижения указанных выше целей, а также во исполнение требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минсвязи РФ № 74 и Минстроя РФ № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Региональный оператор вправе в необходимом объеме раскрывать мои персональные данные в системе «ГИС ЖКХ», а также указанным третьим лицам, их агентам и представителям, предоставлять им соответствующие документы. Также подтверждаю, что настоящее согласие считается данным мною указанным выше третьим лицам, с учетом соответствующих изменений, и такие третьи лица имеют право на обработку моих персональных данных на основании настоящего согласия.
http://sevblago.ru/files/2018/01/DOGOVOR-YUL-IP.pdf
Достаточно хитрый ход, учитывая, что в типовом договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, данного раздела нет. Так что не стоит удивляться, если персональные данные собственников квартир будут передаваться третьим лицам. Кстати, не лишним будет задать вопрос управляющей организации дома (УК, ТСН, ЖСК) - были ли ей переданы персональные данные собственников, а также всех зарегистрированных лиц в квартирах региональному оператору.
Что касается заключения договоров и оплаты.
Если многоквартирным домом управляет УК (ТСН, ЖСК), в таком случае собственнику квартиры не нужно заключать отдельный договор на обращение с ТКО. Его заключает ваша управляющая компания, предоставляя сведения в ГУП "Благоустройство" о количестве зарегистрированных лиц. Затем, после заключения договора УК (ТСН, ЖСК) выставляет собственникам квартир квитанции на оплату услуг содержанию общего имущества и отдельной строкой за коммунальную услугу - по обращению с ТКО. УК (ТСН, ЖСК) затем в рамках заключенного договора рассчитывается за оказанные услуги с региональным оператором ТКО. Это один вариант.
Другой вариант. Если общее собрание собственников решило платить напрямую поставщикам коммунальных услуг, тогда такие сведения УК передает в ГУП "Благоустройство" и квитанции за обращение с ТКО собственникам квартир будет выставлять региональный оператор, что отразится в квитанциях ЕИРЦ. Договор на обращение с ТКО в этом случае тоже заключает УК (ТСН, ЖСК). Это в теории и в соответствии с нормами законодательства. При этом собственники нежилых помещений заключают с региональным оператором отдельный договор и оплачивают за услугу также региональному оператору.
Органы государственной власти региона вправе принять решение о том, будет ли плата за вывоз мусора начисляться исходя из площади жилого помещения (квартиры) или же плата будет начисляться исходя из количества проживающих в этой квартире людей (п.148.30 Правил № 354, п.4.1 постановления Правительства РФ от 27.08.2012 г. № 857). Таким образом, не совсем ясно, как же должны начислять - по количеству зарегистрированных лиц, либо по количеству фактически проживающих.
Если в квартире никто не прописан и временно не зарегистрирован, начислять плату за обращение с ТКО должны по количеству собственников квартиры (п.148(36) ПП №354).
УК (ТСН, ЖСК) может составлять акты об установлении числа временно проживающих в квартире и на основании этого акта потом начислять плату за услугу по обращению с ТКО (пп.в п.148(23), п.148(35) ПП №354 от 06.05.2011). Плата за вывоз мусора рассчитывается от числа временно и постоянно проживающих жильцов. Временным считается проживание более 5 дней подряд.
Все вышеперечисленное - это теория.
На практике. Очень сомневаюсь, что имеется решение общего собрания собственников многоквартирного дома об оплате коммунальных платежей напрямую (а также согласие на передачу персональных данных). Это касается тех, кому ЕИРЦ начислил оплату по статье "Обращение с ТБО". Думаю, таким образом УК поспешили избавиться от лишних хлопот - начислять и принимать платежи от собственников и затем перечислять их региональному оператору согласно акта выполненных работ, контролировать регионального оператора и качество оказываемых услуг (не забыв при этом предоставить региональному оператору список всех зарегистрированных граждан - паспортный учет находится же в введении УК).
Так что будет как в сказочной повести "Алиса в стране чудес": Всё чудесатее и чудесатее! Всё любопытственнее и любопытственнее! Всё страннее и страннее!
И для примера, нормативы потребления, установленные в Санкт-Петербурге
https://gov.spb.ru/law?d&nd=456059598&p ... 00006560IO