Андрей Шевченко: чтобы законы об информации заработали, правительство должно принять подзаконные акты
09-02-2011 09-02-2011
Сьогодні, 9 лютого, Сегодня, 9 февраля, «Голос України» опублікував 2 свіжоухвалених закони, які радикально розширяють права українців на інформацію, - Закон «Про доступ до публічної інформації» та нову редакцію Закону «Про інформацію». «Голос Украины» опубликовал 2 свижоухвалених законы, радикально расширяют права украинский на информацию, - Закон «О доступе к публичной информации» и новая редакция Закона «Об информации».
Поки в повітрі висить запах типографської фарби, країні варто зрозуміти, що це для неї означає. Пока в воздухе висит запах типографской краски, стране следует понять, что это для нее значит. Найшвидші зміни такі: Быстрые изменения таковы:
1) нове життя для українських активістів, журналістів та чиновників має розпочатися через 3 місяці - 10 травня; 1) новая жизнь для украинских активистов, журналистов и чиновников должно начаться через 3 месяца - 10 мая;
2) уряду належить розробити пакет підзаконних актів - інструкцій, положень, розпоряджень, - які потрібні, щоб запустити нові правила засекречення і оприлюднення інформації; 2) правительству предстоит разработать пакет подзаконных актов - инструкций, положений, распоряжений, - которые нужны, чтобы запустить новые правила засекречивания и обнародования информации;
3) всім органам влади - від Адміністрації Президента до сільради - пора зайнятися підготовкою до цього нового життя - зокрема, визначити чиновників, персонально відповідальних за роботу із інформаційними запитами та переробити свої офіційні веб-сайти. 3) всем органам власти - от Администрации Президента до сельсовета - пора заняться подготовкой к этой новой жизни - в частности, определить чиновников, персонально ответственных за работу с информационными запросами и переделать свои официальные веб-сайты.
Закон «Про інформацію » описує загальні правила обігу інформації в Україні. Закон «Об информации» описывает общие правила обращения информации в Украине. Закон важливий тим, що фіксує поняття суспільного інтересу, який дозволяє розкривати інформацію навіть тоді, коли інші закони доступ до неї обмежують. Закон важен тем, что фиксирует понятие общественного интереса, который позволяет раскрывать информацию даже тогда, когда другие законы доступ к ней ограничивают.
Найбільшу практичну цінність має розділ 3 - «Гарантії діяльності журналістів». Наибольшую практическую ценность имеет раздел 3 - «Гарантии деятельности журналистов». Він не лише прирівнює фрі-ленсерів та Web-журналістів до працівників «радиційних» мас-медіа, а й революційно змінює правила акредитації на публічні заходи: тепер журналісту не мають права відмовити в доступі на прес-конференцію, якщо він завчасно подав копії паспорта та журналістського посвідчення. Он не только приравнивает фри-ленсерив и Web-журналистов к работникам «радицийних» масс-медиа, но и революционно меняет правила аккредитации на публичные мероприятия: теперь журналисту не имеют права отказать в доступе на пресс-конференцию, если он заранее подал копии паспорта и журналистского удостоверения.
Закон « Про доступ до інформації» - процедурний. Закон «О доступе к информации» - процедурный. Він стосується тих документів, які потрапили в руки чиновнику. Он касается тех документов, которые попали в руки чиновнику. Закон гарантує, що ця інформація буде відкритою для громадян, і чітко фіксує вийнятки, в яких інформація залишиться закритою. Закон гарантирует, что эта информация будет открытой для граждан, и четко фиксирует исключения, в которых информация останется закрытой. Всім громадським активістам та журналістам раджу видрукувати статтю 19 (правила оформлення інформаційного запиту), а чиновникам раджу познайомитися зі статтею 24 (перелік порушень, за які передбачена відповідальність). Всем общественным активистам и журналистам советую напечатать статью 19 (правила оформления информационного запроса), а чиновникам советую познакомиться со статьей 24 (перечень нарушений, за которые предусмотрена ответственность).
Кілька родзинок ми заховали у прикінцевих положеннях до обох Законів. Несколько изюминок мы спрятали в заключительных положениях к обоим Законов. Там, наприклад, є зміни до Кодексу про адмінправопорушення - безпідставна «відписка» тепер обійдеться лінивому чиновнику у 425-850 гривень штрафу. Там, например, являются изменения в Кодекс об административных правонарушениях - безосновательна «отписка» теперь обойдется ленивом чиновнику в 425-850 гривен штрафа. Журналісти оцінять зміну до Закону «Про авторське право і суміжні права» суспільно значущу інформацію, яку «засвітив» посадовець, можна буде оприлюднювати навіть, якщо «ньюзмейкер» не дасть згоди на публікацію всього інтерв'ю. Журналисты оценят изменение в Закон «Об авторском праве и смежных правах» общественно значимую информацию, которую «засветил» чиновник, можно будет обнародовать даже если «ньюзмейкер» не даст согласия на публикацию всего интервью.
«Запуск» цих Законів вимагатиме нового розуміння, як мають спілкуватися чиновник і громадянин. «Запуск» этих Законов потребует нового понимания, как должны общаться чиновник и гражданин. Це тим більше важливо в країні, де права і свободи згортаються зі швидкістю шагреневої шкіри. Это тем более важно в стране, где права и свободы сворачиваются со скоростью шагреневой кожи. Втілення в життя Закону «Про доступ до інформації», з рештою, має відповісти на запитання набагато ширше - чи піддається взагалі змінам Система, яка за 20 років незалежності так і не почала працювати на людину? Претворение в жизнь Закона «О доступе к информации», с остальными, должен ответить на вопрос гораздо шире - поддается вообще изменениям Система, которая за 20 лет независимости так и не начала работать на человека?
Андрій Шевченко, Андрей Шевченко,
голова Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации
http://translate.googleusercontent.com/ ... c80taLFMOA
Регистрация
Вход
Правила форума
Поиск
А у ПР стало традицией вмешиваться в редакционную политику СМИ, поскольку закон для партии власти не писан.
Не-а, не удалось правильно скопировать, потом отвлекли...Сорри.